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      調解矛盾、化解積案、助力決策……首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作取得成效

      時(shí)間:2023-10-10   來(lái)源:新華網(wǎng)  責任編輯:陳聰

      新華社北京10月9日電?題:調解矛盾、化解積案、助力決策……首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作取得成效

      新華社記者

      協(xié)助調解矛盾糾紛、幫助化解信訪(fǎng)積案、服務(wù)公共決策論證……首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度自2019年在廣西梧州市開(kāi)展試點(diǎn)至今,全國已有2160個(gè)縣級法學(xué)會(huì )開(kāi)展首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作,為6600多件案件提供法律咨詢(xún)意見(jiàn),不斷發(fā)揮全面依法治國“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用,為社會(huì )基層治理持續貢獻法治力量。

      調解矛盾 化解積案

      廣西梧州市藤縣,是首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的“起始地”。

      “藤縣是梧州市人口最多的縣,經(jīng)濟基礎發(fā)展較好的同時(shí),大量矛盾糾紛聚集在基層?!蔽嘀菔形ㄎ瘑T、市法學(xué)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)林孝新介紹,梧州市的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作,從解決一件信訪(fǎng)積案著(zhù)手。

      2009年9月,梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區征收土地過(guò)程中,興安村村民黃某在果園荒山變耕地的增值補償標準上無(wú)法與村民們達成一致。黃某持續上訪(fǎng)10余年,積案久拖不決、久訴不息。

      為推動(dòng)案件化解工作,廣西法學(xué)會(huì )及梧州市法學(xué)會(huì )依托自身法學(xué)法律專(zhuān)家庫,從法官、檢察官、警察、律師等隊伍中選員組建首席法律咨詢(xún)團隊,提出明確征地拆遷補償標準政策依據等建議,同時(shí)聯(lián)合多部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)工作組做好調處工作,最終成功化解了這件信訪(fǎng)積案。

      以梧州為始的積極嘗試,為向全國法學(xué)會(huì )推廣首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度打下實(shí)踐基礎。

      遼寧本溪“盤(pán)活”停滯樓盤(pán),讓千余戶(hù)業(yè)主順利維權入??;湖南常寧“生活垃圾焚燒發(fā)電項目”順利推進(jìn),實(shí)現社情民意與市政發(fā)展“共贏(yíng)”;天津和平區厘清多年信訪(fǎng)積案前因后果,實(shí)現案結、人和、事了……

      依托法學(xué)會(huì )的法學(xué)法律專(zhuān)家庫資源優(yōu)勢,全面鋪開(kāi)的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作為廣大法學(xué)會(huì )會(huì )員搭建參與法治實(shí)踐的平臺,也為基層法學(xué)會(huì )發(fā)揮橋梁紐帶作用積累了經(jīng)驗。

      依法建言 助力科學(xué)決策

      位于湖北恩施市屯堡鄉馬者村的姚家平水利樞紐工程,正是一幅熱火朝天的建設景象。

      此前,該水利樞紐工程存在項目核準、合同履行、征地拆遷等問(wèn)題,開(kāi)工進(jìn)展緩慢,有的問(wèn)題還缺乏政策支持和法律依據,處理、協(xié)調難度大。

      對此,恩施市政府委托當地法學(xué)會(huì )首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家、湖北恩施新理念律師事務(wù)所團隊參與化解。針對各個(gè)問(wèn)題和矛盾,團隊先后出具法律意見(jiàn)書(shū)15份,順利化解遺留問(wèn)題和矛盾糾紛。

      隨著(zhù)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的不斷推進(jìn),越來(lái)越多的法學(xué)法律專(zhuān)家為地方法規制定、黨委政府科學(xué)決策建言獻策,在法治實(shí)踐中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。

      浙江法學(xué)會(huì )依托首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作建立研究題庫,針對深化共同富裕法治保障、杭州亞運會(huì )法律風(fēng)險防控等17個(gè)方面的法律問(wèn)題提出對策建議;湖南法學(xué)會(huì )的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作實(shí)現法律顧問(wèn)全覆蓋,專(zhuān)家庫成員為黨委政府重大項目建設提供法律建議600余條;上海法學(xué)會(huì )完成“上海數據條例”“人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”等市人大年度重點(diǎn)地方立法項目的平行起草工作……

      “各級法學(xué)會(huì )充分發(fā)揮基礎廣泛、聯(lián)系面廣、人才薈萃優(yōu)勢,優(yōu)中選優(yōu)組建首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家隊伍,聚焦當地黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的首要法律問(wèn)題,依法依規、保持中立建言獻策?!敝袊▽W(xué)會(huì )有關(guān)負責人介紹。

      法治共建 資源共享

      “法院受理了對方單位的執行申請,我公司賬戶(hù)已被凍結,該怎么辦?”

      不久前,東莞中立法律服務(wù)社理事長(cháng)李道君收到了來(lái)自新疆某建設公司皮先生的咨詢(xún)信息。

      “你現在整理好相關(guān)證據材料,馬上向法院提交書(shū)面執行異議申請書(shū)……”在充分了解案情后,李道君給予了免費、專(zhuān)業(yè)的解答。

      這場(chǎng)跨地區的法律援助,源于今年6月廣東東莞市法學(xué)會(huì )建立的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家“法治援疆”服務(wù)機制。來(lái)自東莞的5名首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家赴新疆開(kāi)展“法治共建”活動(dòng),并建立了常態(tài)化法律服務(wù)機制。

      新形勢下,如何盤(pán)活省市級法學(xué)人才資源,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)法治資源向縣級、向基層傾斜?

      對此,中國法學(xué)會(huì )印發(fā)的《關(guān)于推行首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度的指導意見(jiàn)》明確了“跨地區、跨部門(mén)、跨層級整合各學(xué)科各領(lǐng)域法學(xué)專(zhuān)家和法律實(shí)務(wù)工作者,組建首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家團隊”的工作原則。

      中國法學(xué)會(huì )有關(guān)負責人表示,以首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作為抓手,中國法學(xué)會(huì )正著(zhù)力推進(jìn)省、市、縣三級首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作全覆蓋,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法治資源向最基層傾斜,打通首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作的“最后一公里”。

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