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        2024年03月04日 星期一
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        《中國法治建設年度報告(2022)》要點

        時間:2023-08-24   來源:中國法學會  責任編輯:cche

        《中國法治建設年度報告》由中國法學會組織撰寫,自2009年起,連續15年向國內外發布。

        《中國法治建設年度報告(2022)》共13個部分,分為:前言,卷首,全國人大及其常委會的立法和監督工作,依法行政,全面深化政法改革工作,審判、檢察、公安和司法行政工作,人權法治保障,知識產權保護,生態文明法治建設,法學理論研究、法學教育和法治宣傳,涉外法治工作,結束語和附錄。

        前言

        2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,加大宏觀調控力度,實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定,中國發展取得來之極為不易的新成就。

        2022年也是中國法治建設歷史進程中極為重要的一年。這一年,黨的二十大對堅持全面依法治國、推進法治中國建設作出重要部署,全面開啟法治中國新征程。2022年,中國法治建設取得重大成就,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是習近平法治思想光輝而又生動的實踐?;仡欉^去一年中國法治建設取得的成就和走過的歷程,廣大法學法律工作者必將更加堅信習近平法治思想的真理力量,必將更加堅信中國特色社會主義法治道路越走越寬廣,必將更加堅信法治中國前景無限光明。

        卷首

        《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》是習近平總書記在現行憲法公布施行40周年之際發表的署名文章。文章強調,今年是我國現行憲法公布施行40周年。40年來,現行憲法有力推動和加強了社會主義法治建設,有力推動和保障了黨和國家事業發展。我們要以紀念現行憲法公布施行40周年為契機,貫徹黨的二十大精神,強化憲法意識,弘揚憲法精神,推動憲法實施,更好發揮憲法在治國理政中的重要作用,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅實保障。

        關于全國人大及其常委會的立法和監督工作

        2022年,全國人大及其常委會共制定法律6件,修改法律10件,通過有關法律問題和重大問題的決定決議7件,作出法律解釋1件。截至2022年12月底,中國現行有效的法律共295件。

        一、通過完備的法律制度推動憲法實施。2022年,全國人大及其常委會依法對提請審議的法律草案和決定決議草案進行合憲性審查,區分不同情況分別作出相應安排,確保每一部法律、每一項制度、每一條規定都符合憲法規定、憲法原則、憲法精神。修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人大常委會議事規則,更有利保障國家權力機關、行政機關依法行使職權,推進國家治理體系和治理能力現代化。作出關于香港特別行政區維護國家安全法第十四條和第四十七條的解釋,確保香港國安法全面準確貫徹實施,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。通過關于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定等6個有關選舉的法律文件,為新一屆國家權力機關的組成奠定了法律基礎。

        二、加強重點領域立法。制定期貨和衍生品法,修改反壟斷法,以高質量立法服務高質量發展。制定預備役人員法,完善國防和軍隊立法。制定反電信網絡詐騙法,修訂職業教育法、體育法、農產品質量安全法、婦女權益保障法、畜牧法,完善民生保障、社會治理領域立法。制定黑土地保護法、黃河保護法,修訂野生動物保護法,加快生態文明領域立法。

        三、為相關領域深化改革提供法治保障。全國人大常委會審議關于授權國務院在北京市昌平區等農村宅基地制度改革試點地區行政區域暫時調整實施有關法律規定的決定草案,作出關于修改對外貿易法的決定,作出關于設立成渝金融法院的決定,作出關于中國人民解放軍現役士兵銜級制度的決定。

        四、在立法工作中踐行全過程人民民主重大理念。全國人大常委會全面貫徹發展全過程人民民主要求,充分發揮人大在立法工作中的主導作用,堅持法律草案向社會公開征求意見,拓展全國人大代表參與立法工作的廣度和深度,加強立法聯系點建設,加強對地方立法工作的聯系指導和工作協同,健全完善科學立法、民主立法、依法立法體制機制,扎實做好立法相關工作,在保證立法質量前提下加快立法步伐。

        五、全國人大常委會的監督工作。2022年,全國人大常委會共檢查科學技術普及法、環境保護法、鄉村振興促進法、外商投資法和長江保護法5部法律實施情況,聽取審議國務院關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、國務院關于數字經濟發展情況的報告等22個報告,結合審議環境保護法執法檢查報告進行1次專題詢問,開展進一步完善有利于調節收入分配的個人所得稅制度、地方政府專項債務管理與改革情況等8項專題調研。

        關于依法行政

        2022年,中國政府堅持依法全面履行職能,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,扎實推進法治政府建設,各項工作取得重要進展和成效。

        一、國務院行政立法工作。2022年,國務院提請全國人大常委會審議法律議案6件,制定行政法規2部,修改行政法規17部,廢止行政法規6部。國務院提請全國人大常委會審議批準的條約和國務院核準的條約17項。逐件審查各地方、各部門報送國務院備案的法規規章報告1900余件。

        二、依法行政工作。認真開展市縣法治建設督察,組織8個督察組,分赴山西、遼寧等8省份開展實地督察。開展法治政府建設示范創建活動,確定50個綜合示范地區和59個單項示范項目。推進嚴格規范公正文明執法,首次表彰200個全國行政執法先進集體、400名先進個人。推進行政裁決工作,部署開展第三批專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點,建立行政裁決案例指導制度。印發《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》,確定取消和調整95個罰款事項。加強行政復議與應訴工作,各級行政復議機關共辦結行政復議案件25.6 萬件,審結案件中作出糾錯決定2.9萬件,糾錯率達13.9%。開展司法協助國際合作工作,共審查處理40余個國家提出的330件刑事司法協助請求,依約向8個國家提出11件刑事司法協助請求,辦理20個國家提出的102件被判刑人移管請求。

        關于全面深化政法改革工作

        2022年是黨的十九大以來全面深化政法改革的收官之年,也是啟動新一輪政法改革的開局之年。政法系統持續深化體制機制改革,進一步推動改革系統集成、協同高效、縱深推進,加快形成全方位深層次政法改革新格局。

        一、深化執法司法權力運行機制改革。中央政法委召開全面深化政法改革推進會,制定《關于深化政法領域執法司法權力運行機制改革的指導意見》,部署推進深化執法司法權力運行機制改革。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部分別組織召開本系統改革推進會,貫徹落實全面深化政法改革推進會精神。最高人民法院制定《關于規范合議庭運行機制的意見》,最高人民檢察院、公安部聯合制定《關于依法妥善辦理輕傷害案件的指導意見》,加強制度保障。

        二、深化執法司法制約監督體系改革。最高人民法院制定《裁判要旨梳理提煉工作方案》《裁判要旨梳理提煉規則》,印發《關于做好法官懲戒與紀檢監察工作銜接的規定》,健全法院內部制約監督制度。最高人民檢察院制定出臺《人民檢察院檢察官違紀違法退出員額規定(試行)》,健全檢察院內部制約監督制度。公安系統深化刑事案件“兩統一”改革,出臺《關于進一步推動執法辦案管理中心提質增效的意見》,健全公安機關內部制約監督制度。全國檢察機關、公安機關聯合設立偵查監督與協作配合辦公室4320個,實現偵查監督與協作配合辦公室市、縣兩級全覆蓋。開展司法行政強制隔離戒毒檢察監督試點,19個?。ㄗ灾螀^、直轄市)出臺具體實施方案,26個?。ㄗ灾螀^、直轄市)確定試點場所,14個?。ㄗ灾螀^、直轄市)擴大試點比例,其中6個省實現試點全覆蓋。

        三、深化訴訟制度改革。司法部聯合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部出臺《關于進一步深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的意見》,在全國部署開展審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。最高人民法院起草深化現代化訴訟服務中心建設指導意見、全面深化跨域訴訟服務指導意見、訴前調解中委托鑒定工作規程、12368熱線交轉辦工作規程等相關配套制度,提高一站式建設規范化水平。將中國移動微法院升級為人民法院在線服務,提供“一網通辦”訴訟服務,推進在線訴訟服務平臺建設。

        四、服務保障經濟社會高質量發展。深化公安行政管理服務改革。全面建設現代公共法律服務體系。服務保障市場化法治化國際化營商環境建設。積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍。

        關于審判、檢察、公安和司法行政工作

        一、審判工作。2022年,最高人民法院受理案件18547件,審結13785件;單獨制定出臺司法解釋17件,聯合最高人民檢察院出臺司法解釋3件;地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3370.4萬件,審結、執結3081萬件,結案標的額9.9萬億元。堅決維護國家安全、社會穩定、人民安寧,審結一審刑事案件103.9萬件,判處罪犯143萬人。依法服務構建新發展格局、推動高質量發展,各級人民法院審結一審民商事案件1611.4萬件,各級人民法院審結一審行政案件28.4萬件。堅持走好中國特色司法為民之路,各級人民法院受理執行案件982.7萬件,執結917.5萬件,執行到位金額2.3萬億元;建成中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,提供菜單式、集約式、一站式糾紛解決服務。

        二、檢察工作。2022年,全國檢察機關深入貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,深化抓實檢察工作“質量建設年”各項部署,受理審查逮捕83.7萬人,受理審查起訴209.2萬人,辦理民事案件31.6萬件、行政案件7.8萬件、公益訴訟案件19.5萬件。最高人民檢察院單獨制定出臺司法解釋1件,聯合最高人民法院出臺司法解釋1件,發布指導性案例36件。拓展公益訴訟,守護公共利益。2022年,檢察機關立案辦理民事公益訴訟2.9萬件、行政公益訴訟16.6萬件;通過公益訴訟督促保護、收回國家所有財產和權益28.6億元。

        三、公安工作。2022年,全國公安機關深入貫徹落實習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述,推動各項工作取得新成效。常態化推進掃黑除惡斗爭,共打掉涉黑組織及惡勢力犯罪集團1690個,抓獲犯罪嫌疑人2.3萬名,查繳涉案資產375.5億元。深入開展針對電信網絡詐騙的預警反制,建立分級聯動勸阻機制,直接推送全國預警指令2.4億條,避免1.7億名群眾受騙,攔截詐騙電話18.2億次、詐騙短信21.5億條,封堵涉詐域名網址347.8萬個,有力守護群眾財產安全。開展新一輪全國公安機關執法示范單位選樹工作,命名60個縣級公安機關、89個基層所隊和20個行業公安和移民管理單位為執法示范單位。

        四、司法行政工作。加強對擬減刑、假釋罪犯悔改表現、立功表現實質性審查,出臺《罪犯健康檔案管理辦法(試行)》等文件。截至2022年底,全年新接收社區矯正對象53.0萬人,辦理解除矯正56.6萬人,現有社區矯正對象62.9萬人;全國已累計接收社區矯正對象649.9萬人,累計解除586.9萬人;共有司法行政戒毒場所383個,累計收治165.83萬人;共有律師事務所3.86萬多家,律師65.16萬人;共組織辦理各類法律援助案件230萬余件;共有277家仲裁機構,共處理民商事案件47.5萬余件,案件標的額9860多億元;共有人民調解委員會69.3萬個,人民調解員317.6萬名,排查矛盾糾紛667萬次,調解矛盾糾紛892.3萬件;共有司法所3.9萬個,工作人員15萬余人;共有人民陪審員33.2萬人;共有人民監督員2.4萬人,監督檢察機關辦案活動12.6萬件次。

        關于人權法治保障

        2022年,中國繼續推進人權事業。2月,中共中央政治局就中國人權發展道路進行第三十七次集體學習?!肚笫恰冯s志2022年第12期發表習近平總書記重要文章《堅定不移走中國人權發展道路,更好推動我國人權事業發展》。5月,《習近平關于尊重和保障人權論述摘編》英漢對照版由中央編譯出版社出版發行。10月,習近平總書記在黨的二十大報告中指出,要堅持走中國人權發展道路,積極參與全球人權治理,推動人權事業全面發展。

        一、健康權保障。2022年,以習近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控,全面加強對防控工作的集中統一領導,堅持人民至上、生命至上,因時因勢動態優化調整防控措施,國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制綜合組發布通知,自2023年1月8日起對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”,工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重癥”。

        二、勞動者權益保障。十三屆全國人大常委會第三十四次會議決定,批準1930年6月28日在日內瓦舉行的第14屆國際勞工大會上通過的《1930年強迫勞動公約》,批準1957年6月25日在日內瓦舉行的第40屆國際勞工大會上通過的《1957年廢除強迫勞動公約》。人力資源和社會保障部、最高人民法院發布《關于加強行政司法聯動保障新冠肺炎康復者等勞動者平等就業權利的通知》。人力資源和社會保障部、中央政法委等9部門發布《關于進一步加強勞動人事爭議協商調解工作的意見》。

        三、受教育權保障。國務院辦公廳轉發教育部等部門的《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》。國務院教育督導委員會印發《關于公布通過義務教育均衡發展國家督導評估認定縣(市、區、旗)名單的決定》。教育部發布《中國職業教育發展白皮書》,印發《特殊教育辦學質量評價指南》。

        四、特定群體權益保障。針對未成年人、婦女、老年人和殘疾人等特定群體權益保護面臨的突出問題,完善相關制度規定,更好地保護其合法權益。印發《關于規范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見》,出臺《關于未成年人犯罪記錄封存的實施辦法》,發布婦女權益保障檢察公益訴訟典型案例、維護老年人合法權益民事監督典型案例等,印發《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》,印發《國家殘疾預防行動計劃(2021-2025年)》《促進殘疾人就業三年行動方案(2022-2024年)》。

        五、司法程序中的人權保障。最高人民法院、中華全國婦女聯合會等7部門聯合發布《關于加強人身安全保護令制度貫徹實施的意見》。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部聯合修訂并印發《關于取保候審若干問題的規定》。檢察機關繼續開展羈押必要性審查專項活動,將專項活動范圍擴大至全部在辦羈押案件。

        六、人權領域的國際交流與合作。中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表在聯合國人權理事會第49屆會議代表40余國作共同發言,呼吁聯合國人權高專辦加大對經社文權利和發展權的投入,通過建設性對話與合作促進伙伴關系,反對將人權作為政治工具的做法。中國政府代表團就中國執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會的審議,委員們對中國殘疾人事業發展成就及履約情況予以肯定。

        關于知識產權保護

        2022年,中國扎實推進知識產權保護法治建設工作,取得積極進展。

        一、不斷完善法律體系。2022年,中國知識產權法律法規不斷完善。修改后的科學技術進步法、種子法施行。反壟斷法修改并施行。持續推進電子商務法、《中華人民共和國專利法實施細則》修改工作。推進《中華人民共和國植物新品種保護條例》首次全面修訂論證。推進商標法、《中華人民共和國商標法實施條例》、《中華人民共和國著作權法實施條例》、《著作權集體管理條例》修改論證。

        二、持續加強審查登記。2022年,中國發明專利授權79.8萬件,同比增長14.7%;實用新型專利授權280.4萬件,同比下降10.1%;外觀設計專利授權72.1萬件,同比下降8.2%;中國商標注冊量為617.7萬件,同比下降20.2%;中國有效注冊商標量為4267.2萬件,同比增長14.6%;中國著作權登記總量為635.31萬件,同比增長1.42%;中國新批準保護地理標志產品5個,核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊514件,核準使用地理標志專用標志市場主體6373家;中國核準健康中國行動、杭州2022年亞運會、中國載人航天系列飛行任務有關特殊標志登記31件,備案中國載人航天官方標志2件,公告保護北京2022年冬奧會奧林匹克標志8件;中國受理農業植物新品種權申請1.1199萬件,同比增長15.20%;中國受理林草植物新品種權申請1828件。

        三、進一步加強行政保護。組織開展多個行政執法專項行動,強化專利、商標、版權、奧林匹克標志、植物新品種、反不正當競爭等重點領域的知識產權保護。2022年,各級市場監管部門共查處專利違法案件0.57萬件,案值1.85億元,罰沒金額0.14億元;共查處商標違法案件3.75萬件,案值14.48億元,罰沒金額5.94億元;共查處不正當競爭案件9069件,罰沒金額6.2億元;各級版權執法部門共檢查實體市場單位50.7萬家次,查辦侵權盜版案件3378件,移送司法機關174件,涉案金額達12.58億元;共查處林草種苗違法案件217件,罰沒金額113萬余元。

        四、穩步推進司法保護。穩步推進知識產權審判工作。2022年,最高人民法院新收知識產權民事案件3786件,審結3073件;新收知識產權行政案件1456件,審結1542件。地方各級人民法院新收知識產權民事一審案件438480件,審結457805件;新收知識產權行政一審案件20634件,審結17630件;新收侵犯知識產權刑事一審案件5336件,審結5456件。加大知識產權刑事犯罪打擊力度,公安機關破獲侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬件,檢察機關起訴侵犯知識產權犯罪12589人。加強知識產權訴訟監督工作,檢察機關建議行政執法機關移送431人,監督公安機關立案341件。

        五、積極開展國際合作。2022年,中國政府繼續深化與世界知識產權組織等國際組織以及各國、各地區知識產權機構的交流合作,深度參與全球知識產權治理,倡導共同加強知識產權保護?!豆I品外觀設計國際注冊海牙協定》《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》在中國正式生效。印發《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>(RCEP)的指導意見》,提出要加強知識產權保護。

        關于生態文明法治建設

        2022年,中國生態文明法治建設成效顯著。各職能部門緊密圍繞黨中央關于生態文明法治建設的戰略部署,不斷提升環境治理能力,完善環境治理體系,齊心合力為構建人與自然和諧共生的美麗中國不懈奮斗。

        一、生態文明立法。制定《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》《關于加快建設全國統一大市場的意見》《鄉村建設行動實施方案》《新污染物治理行動方案》等一批指導性文件。制定、修改一批環境資源領域法律法規和規章,制定黑土地保護法、黃河保護法,修訂野生動物保護法、噪聲污染防治法,公布《尾礦污染環境防治管理辦法》《外來入侵物種管理辦法》《環境監管重點單位名錄管理辦法》《重點管控新污染物清單(2023年版)》,修訂《動物檢疫管理辦法》等。制定修改一批技術規范和規范性文件,共發布國家生態環境標準80項。

        二、生態文明執法。全面加強生態環境監測體系建設,成功發射三顆生態環境衛星,穩步推進碳監測評估試點,組織開展全國農業面源污染監測評估試點、土壤污染重點監管單位周邊監測試點。印發《關于深入優化生態環境保護執法方式助力穩住經濟大盤有關情況的通報》。扎實完成第二輪中央生態環境保護督察,組織對5個?。ㄗ灾螀^)和新疆生產建設兵團開展例行督察,受理轉辦群眾信訪舉報1.18萬件,公開曝光一批典型案例。2022年,各級生態環境部門共下達環境行政處罰決定書9.1萬份,罰沒款數額總計76.72億元。深入推進生態環境損害賠償工作,2022年新增案件約1.12萬件,涉及賠償金額約40億元。

        三、生態文明司法。發布《關于審理生態環境侵權糾紛案件適用懲罰性賠償的解釋》《關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理海洋自然資源與生態環境公益訴訟案件若干問題的規定》《關于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等一批環境資源司法文件。2022年,地方各級人民法院受理一審環境資源案件273177件,審結246104件;各級檢察機關共辦理生態環境和資源保護領域案件9.5萬件,同比上升8.3%,起訴破壞生態環境資源犯罪3.7萬人。加強司法政策指引,最高人民法院發布《中國環境資源審判(2021)》《中國環境司法發展報告(2021)》及2021年度人民法院環境資源審判典型案例、森林資源民事糾紛方面典型案例、依法懲處盜采礦產資源犯罪典型案例;最高人民檢察院發布涉水領域檢察公益訴訟典型案例、檢察機關服務保障長江經濟帶發展典型案例。

        關于法學理論研究、法學教育和法治宣傳

        2022年,中國法學理論研究、法學教育和法治宣傳取得顯著成效。

        一、法學理論研究。深入學習貫徹黨的二十大精神,深入學習研究闡釋習近平法治思想,高質量服務中國法治現代化建設,加強重點領域、新興領域法學研究,深化法學學科研究,成效顯著。中央全面依法治國委員會辦公室設立“習近平法治思想進教材進課堂進頭腦”等課題。中國法學會加強對習近平法治思想的研究闡釋,聚焦習近平法治思想“十一個堅持”的原創性貢獻開展研究,形成11期《中國法學會要報》和《習近平法治思想原創性貢獻研究報告》,舉辦深入學習研究闡釋習近平法治思想研討會;高質量做好習近平法治思想研究中心工作,編輯出版《習近平法治思想研究與實踐》???2期,刊發黨和國家領導同志文章、報道20篇,正部級領導同志或正部級單位文章18篇,副部級領導同志文章53篇;設立“習近平法治思想研究與實踐”專項委托課題42項;習近平法治思想研究中心在《人民日報》、《瞭望》新聞周刊等發表署名文章4篇。

        二、法學教育。各法學院校以黨的二十大精神為主題,積極開展教育活動。中國法學會組織編寫的《習近平法治思想概論》教材出版后,截至2022年底,630余所法學院校和35所公安院校開設《習近平法治思想概論》課程并使用該教材。修訂《習近平法治思想概論》教材,進一步推動習近平法治思想“進教材、進課堂、進頭腦”。落實習近平總書記考察中國人民大學重要講話精神,積極建構中國自主的法學知識體系。教育部、財政部、國家發展和改革委員會公布入選第二輪“雙一流”建設學科名單,中國人民大學、中國政法大學、武漢大學和中南財經政法大學的法學列為建設學科。持續創新涉外法治人才培養機制,發布《關于做好涉外仲裁人才培養項目實施工作的通知》。積極舉辦法學教育論壇和國際會議,首屆“世界法學家高端論壇”、“中國共產黨創辦新型正規高等教育的歷史經驗”高端論壇之“中國紅色法學教育傳統與當代法治人才培養”分論壇等舉辦。

        三、法治宣傳。制定深化學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想工作方案和年度工作安排,舉辦專題研討班、培訓班,推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實。編寫出版《中國共產黨百年法治大事記》。圍繞“學習宣傳貫徹黨的二十大精神,推動全面貫徹實施憲法”,全國普法辦公室組織開展“憲法宣傳周”主題宣傳。強化“八五”普法基礎工作,組織開展第二個“民法典宣傳月”活動,開展反有組織犯罪法普法宣傳,把反有組織犯罪法列入“誰執法誰普法”普法責任清單。加強法治文化陣地建設,命名41個第四批全國法治宣傳教育基地,組織開展第九批“全國民主法治示范村(社區)”命名工作。扎實開展“百名法學家百場報告會”法治宣講活動,舉辦“雙百”活動8.6萬余場。著力推動“青年普法志愿者法治文化基層行”活動,組織線上線下普法活動163萬余場次,參與法治宣傳志愿者117萬余人次,普法受眾2.72億余人次。

        關于涉外法治工作

        2022年,中國在國際立法活動中發出中國聲音,積極主持并參與國際和區域法治對話,持續推進司法協助和國際反腐敗合作,豐富對外法學交流,涉外法治工作不斷取得新進展。

        一是積極推動國際立法進程,不斷提升中國法治話語權和影響力,為完善氣候變化、海洋治理、國際反恐等領域的國際法貢獻中國方案。

        二是積極主持并參與政府間法治交流,舉辦高質量、高標準、高水平的金磚“中國年”活動,促進國際法治合作取得新進展。

        三是司法協助和國際反腐敗合作持續推進,國際和區域框架下的法治合作建設成果更加突出。

        四是對外法學交流繼續深耕多雙邊交流,特別是與“一帶一路”沿線重點國家法學法律界的交流,成果豐碩。

        結束語

        2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。踏上強國建設、民族復興的新征程,廣大法學法律工作者要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平法治思想,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,強化使命擔當,認真履職盡責,為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

        附錄

        一、2022年全國人大及其常委會制定和修改的法律、法律解釋及決定目錄(24件)。

        二、2022年國務院制定和修改的行政法規目錄(6部)。

        三、2022年最高人民法院、最高人民檢察院發布的司法解釋(22件)。

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