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        景漢朝:中國民訴法學研究工作的“四個方面 十大重點”

        時間:2023-08-02   來源:法治網  責任編輯:cche

        5月20日至21日,中國法學會民事訴訟法學研究會第三次會員大會暨2023年學術年會在京順利舉行,共同擘畫了中國民訴法學未來研究的宏偉藍圖。在此次會議上,景漢朝當選為中國法學會民事訴訟法學研究會會長。

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        本文推送景漢朝會長在中國法學會民事訴訟法學研究會第三次會員大會上的講話《堅持走中國特色社會主義法治道路 奮力開創民事訴訟法學研究新局面》第二部分“發揮專長、積極作為,緊緊圍繞黨和國家工作大局推動我國民事訴訟法學研究高質量發展”。

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        “兩辦”印發的《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》強調,要堅持圍繞中心、服務大局,把法學教育和法學理論研究放在黨和國家工作大局中謀劃和推進。

        我們要以服務黨和國家工作大局為己任,對中央確定的重大戰略、重點工作中所涉及的民訴法學理論和實踐問題進行深入研究,深化學術認知,多出成果、出好成果、出有用的成果,為國家重大戰略和重點工作提供堅實的理論支撐。

        概括起來,今后幾年我們的研究工作要著力抓好“四個方面 十大重點”。

        第一,為國家重大戰略提供理論支撐。

        一是服務網絡強國戰略和國家大數據戰略,加強互聯網司法、數字司法研究。互聯網司法,特別是互聯網法院是我國在世界司法史上具有時代意義的創舉,對傳統的司法制度、司法原則、訴訟程序、法庭形態、審理模式、裁判規則等提出了重大挑戰,為訴訟法理論原創性研究提供了難得的實踐富礦,同時也亟須加強這方面的研究,為其提供理論指導,實現學術研究與當今時代的同頻共振。

        二是服務粵港澳大灣區戰略,加強大灣區訴訟制度構建及法律銜接的研究。粵港澳大灣區在全國新發展格局中具有重要戰略地位,是世界上跨法域的法治實踐試驗田,極具創新性,其中涉及的司法制度銜接、民訴法學理論問題都需要深入研究,及時拿出可行性方案。

        三是服務區域協調發展戰略,以成渝金融法院為樣式,著力研究跨行政區劃審判制度的構建與運行。要按照黨的十八屆三中、四中全會分別提出的“探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度”“探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院”改革精神,深入研究,積極提供理論支撐。

        四是服務國家對外開放戰略,加強涉外法治研究。習近平總書記在黨的二十大報告中強調,中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略。與“一帶一路”倡議等開放戰略的法治需求相比,我國涉外法治短板比較明顯,需要著力加強民事訴訟領域的涉外立法、涉外司法等相關研究,推動我國法域外適用的法律體系建設,努力推進高水平對外開放。

        第二,為司法改革提供理論指引。

        五是加強司法制約監督研究。習近平總書記強調,要加快構建系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系。這是切實提高司法公信力的必要舉措。要進一步完善既符合司法規律又可行有效的制約監督體系,特別是對如何設計科學的制約機制并發揮其在司法運作中防患于未然的作用,確保司法公正,尚要下大功夫研究。

        六是加強訴源治理和信訪治理研究。黨的二十大強調,要在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制,加強和改進人民信訪工作,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。今年3月,中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》,組建中央社會工作部,統一領導國家信訪局,負責統籌指導人民信訪工作,充分體現了黨中央對信訪治理的高度重視。我們要深入研究訴源治理、信訪治理等方面長期存在的癥結、痛點,努力作出理論貢獻。

        七是加強公益訴訟研究。隨著經濟社會不斷發展和改革的不斷深入,公益訴訟能夠發揮作用的范圍越來越大。今年中辦印發的《全面深化政法改革實施綱要(2023-2027年)》明確要完善公益訴訟制度,并提出積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍、推進公益訴訟立法等具體改革任務,這些都需要理論性的回答。

        第三,為科學立法提供理論供給。

        八是進一步加強民事強制執行立法研究。去年,民事強制執行法草案已經提請全國人大常委會初次審議,民訴法學界提供了很多理論智慧。民事強制執行立法、后續配套制度構建及其實施是一個復雜龐大的系統工程,需要持續跟進研究。

        九是加強民事訴訟法修法研究。民事訴訟法研究是我們的主業,民事訴訟法直接影響的案件量又很大,全國法院受理的一審案件中,民商事案件占90%以上。民事訴訟法不僅涉及司法機關權力運行,更涉及訴訟當事人的權益保障,而且隨著司法實踐的發展,改革創新點多,需要不斷創新理論,完善制度。

        第四,為理論創新貢獻力量。

        十是堅持深耕基礎理論。要結合我國新時代條件下的司法實踐,在訴權、訴訟標的、證明責任、訴的合并和既判力等重要理論問題上進一步深化研究,取得重大成果,貢獻中國智慧、中國方案。

        對于上述“四個方面 十大重點”的研究,研究會要采取措施,組織力量,集中攻關,盡快形成聲勢,搞出有價值、有影響力的成果。希望大家踴躍參加,貢獻智慧和力量。同時,要處理好重點與一般的關系,在加強對十大重點問題研究的同時,大家應當根據自身專長和興趣,重視其他問題的研究,做到重點突出,點面結合,使民訴法學研究呈現百花齊放的新局面。

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